T\u00f6\u00f6v\u00f5tja ja tellija vahel s\u00f5lmitud lepingu muutmise l\u00e4bir\u00e4\u00e4kimised peaksid l\u00e4htuma koost\u00f6\u00f6st ja valmisolekust saavutada lahendust, mitte kujunema ultimaatumi esitamiseks v\u00f5i paindumatuks olukorra s\u00e4ilitamiseks, kirjutavad Maria Veerm\u00e4e ja Ringo Heidmets advokaadib\u00fcroost Glimstedt.<\/p>\n
2020. aasta COVID-19 viiruse p\u00f5hjustatud pandeemia puhkemise j\u00e4rgselt ning k\u00e4esoleval hetkel saame \u00f6elda, et kahe viimase aasta jooksul on juba teine kord, mil ettev\u00f5tjad peavad kiirelt otsima lahendusi v\u00e4ltimaks oma ettev\u00f5ttele p\u00f6\u00f6rdumatute majanduslike raskuste tekkimist.<\/p>\n
Kestev s\u00f5da Ukrainas ning lisanduvad sanktsioonid Venemaale s\u00fcvendavad muuhulgas ehitussektori murelikkust k\u00e4imasolevate projektide osas ning kindlasti pannud m\u00f5tlema lepingupoolte vaheliste erasektori kui ka riigihanke lepingute muutmisele. Selge on see, et l\u00e4hiajal olukord paremaks ei l\u00e4he, mis t\u00e4hendab, et 24.02.2022 puhkenud Ukraina s\u00f5ja ja sellega kaasnenud Venemaa sanktsioonide negatiivsed m\u00f5jud ehitussektorile ja muudele valdkondadele materjalide ja t\u00f6\u00f6j\u00f5u puuduse n\u00e4ol, ei lahene iseenesest. Ootamatult tekkinud olukord n\u00f5uab kohest lepingupoolte vahelist l\u00e4bipaisvat ja m\u00f5istvat suhtlemist, sh \u00fcksteise huvide ja v\u00f5imalustega arvestamist, et leida viis lepingu edaspidiseks t\u00e4itmiseks pooli rahuldaval viisil.<\/p>\n
1. Lepingute muutmise vajadus<\/strong><\/p>\n Lepingute muutmise vajadus Eestis on tekkinud kogu Euroopa (ehitus)turgu m\u00f5jutavast s\u00f5jast Sellises olukorras on muutunud Eesti ettev\u00f5tetel uutel projektide alustamine v\u00f5i just alustatud 2. L\u00e4bir\u00e4\u00e4kimiste alustamine lepingu muutmiseks<\/strong><\/p>\n Olukorra lahendamiseks on k\u00f5ige m\u00f5istlikum alustada lepingu poolte vahel l\u00e4bir\u00e4\u00e4kimisi. T\u00f6\u00f6v\u00f5tja Hea usu p\u00f5him\u00f5ttest peaksid pooled l\u00e4htuma ka lepingu muutmise l\u00e4bir\u00e4\u00e4kimistel. P\u00e4eva l\u00f5puks ei Vastavalt Eesti Riigikohtu praktikale t\u00e4hendab heas usus k\u00e4itumine k\u00e4itumist, mis on vastab 3. Riigihangete lepingute muutmise v\u00f5imalikkus<\/strong><\/p>\n Riigihanke tulemusena s\u00f5lmitud lepingute puhul piirab lepingu muudatustes kokkuleppimist lisaks Igal hankelepingu muutmise alusel on plussid ja miinused. Kuni 15% ehitust\u00f6\u00f6de lepingu maksumuse Kahjuks ei ole hankijate seas levinud praktika, mille kohaselt n\u00e4hakse hankelepingutesse ette selged, Seega j\u00e4\u00e4b viimaseks v\u00f5imaluseks tuginemine riigihangete seaduse s\u00e4ttele, mille kohaselt on hankijal 4. S\u00f5da kui vabandav asjaolu<\/strong><\/p>\n Lepingu poolel v\u00f5ib olla v\u00f5imalus tugineda lepingulise kohustuse rikkumise vabandatavusele T\u00e4nap\u00e4eva majandus on globaalne ja kui siinsamas Euroopas asuvas Ukrainas toimub s\u00f5da, m\u00f5jutab Kolmanda eeldusena asjaolu, milleks on s\u00f5da Ukrainas v\u00f5i ulatuslikud sanktsioonid Venemaale, peab Viimase eeldusena peab s\u00f5ja ja sanktsioonide m\u00f5ju olema selline, et lepingu poolelt, kes soovitab Kokkuv\u00f5te<\/p>\n Elulised asjaolud ja poolte vahelised lepingud on erinevad. Riigihangete puhul on m\u00e4nguruum V\u00f5tke \u00fchendust meie tiimiga: tallinn@glimstedt.ee<\/a><\/p>\n
\nUkraina territooriumil, kus tavap\u00e4rane majandustegevus on suures osas lakanud, kuid ka Venemaale
\nm\u00e4\u00e4ratud sanktsioonidest. Tekstiili-, metsanduse-\/puiduvaldkonnas osa allhangetest v\u00f5i tarnetest
\nseotud Valgevene ja Ukrainaga. Lisaks saab ulatuslikult m\u00f5jutatud toiduaineturg (paljud \u00f5litootjad on
\nsunnitud oma tegevuse peatama). N\u00e4eme ka enda klientide seas IT- ja projekteerimisettev\u00f5tteid,
\nmille meeskonnad on t\u00e4na mobilisatsiooni korras kaasatud s\u00f5jategevusse. Uueks trendiks on nende
\nfunktsioonide siirdumine nt Gruusiasse ja Armeeniasse. Eesti metallitootjad ja t\u00f6\u00f6tlejad peatasid
\nt\u00e4ielikult v\u00f5i l\u00fckkasid teadmata ajaks edasi terasetoodete tarned. Ehitusettev\u00f5tjatele veel
\nk\u00e4ttesaadava profiilterase hinnad t\u00f5usid paari p\u00e4evaga 65% ja armatuurterase 75%, k\u00e4esolevaks
\najaks on armatuurterase hinnat\u00f5us juba 300%. Samad trendid rakenduvad toiduaine-, tekstiili- ja
\nteistes t\u00f6\u00f6stustes. Lisaks on teinud k\u00fctus Venemaale kehtestatud sanktsioonide ja s\u00f5ja t\u00f5ttu
\nm\u00e4rkimisv\u00e4\u00e4rse t\u00f5usu, t\u00f5estes sellega muuhulgas ka teenuste ja kaupade hindasid.<\/p>\n
\nprojektide j\u00e4tkamine pea v\u00f5imatuks. Juba s\u00f5lmitud lepingutega samadel tingimustel t\u00f5en\u00e4oliselt
\nj\u00e4tkata ei saa ning seda hetkel teadmata ajani. Ometi lepingu t\u00e4itmine on pooltele kohustuslik (lad k
\npacta sunt servanda).<\/p>\n
\nkui lepingu pool, kes n\u00e4eb, et t\u00f5en\u00e4oliselt lepinguliste kohustuste t\u00e4itmine enam kokkulepitud
\ntingimustel v\u00f5imalik ei ole, peaks seda kommunikeerima tellijale esimesel v\u00f5imalusel.<\/p>\n
\nole t\u00f5en\u00e4oliselt kummagi lepingupoole huvides lepingu l\u00f5petamine v\u00e4\u00e4ramatu j\u00f5u takistuste t\u00f5ttu.<\/p>\n
\nseadusele, mis on ausust, lojaalsust, \u00f5iglust, koost\u00f6\u00f6d, teise poole huve arvestav, sisaldab
\nvalmisolekut lepingu muutmiseks, kui esineb vastav vajadus. Seega t\u00f6\u00f6v\u00f5tja ja tellija vahel s\u00f5lmitud
\nlepingu muutmise l\u00e4bir\u00e4\u00e4kimised peaksid l\u00e4htuma koost\u00f6\u00f6st ja valmisolekust saavutada lahendust,
\nmitte kujunema ultimaatumi esitamiseks v\u00f5i paindumatuks olukorra s\u00e4ilitamiseks.<\/p>\n
\npoolte erinevatele majandushuvidele ka riigihangete seadus, mis l\u00e4htudes v\u00f5rdse kohtlemise,
\nl\u00e4bipaistvuse, konkurentsi efektiivse \u00e4rakasutamise printsiibist, seab ranged piirid hankelepingu
\nmuutmise v\u00f5imalustele. V\u00f5ttes arvesse k\u00e4esoleval hetkel hankelepingu muutmist p\u00f5hjustavaid
\nasjaolusid, on hankelepingu muutmise aluseid ja v\u00f5imalusi riigihanke seadusest tulenevalt rangelt
\nv\u00f5ttes kolm \u2013 lepingute puhul t\u00f5sta kuni 15% lepingu alusel makstavat tasu, muuta hankelepingut
\nlepingust endast tuleneval alusel v\u00f5i kuni t\u00f5sta kuni 50% lepingu alusel makstavat tasu.<\/p>\n
\nt\u00f5stmisel ei pea v\u00f5tma arvesse asjaolusid, millest muudatus on tingitud, oluline on hankelepingu eset
\nei muudetaks ning ei \u00fcletataks rahvusvahelist piirm\u00e4\u00e4ra. Vastavalt teenuste ja asjade hankelepingute
\npuhul 10%. Arvestades praegust k\u00fctuse, profiil- ja armatuurterase hinnat\u00f5ususid, ei ole 10-15%
\nhankelepingu maksumuse t\u00f5us kuigi suureks abiks.<\/p>\n
\nt\u00e4psed ja \u00fchem\u00f5ttelised lepingu muutmised alused. Seega t\u00f5en\u00e4oliselt ei eksisteeri just palju
\nt\u00f6\u00f6v\u00f5tulepinguid, kus on hankelepingus s\u00e4testatud, et tellijal on \u00f5igus t\u00f5sta hankelepingu
\nmaksumust X% v\u00f5rra tulenevalt konkreetsete ehitusmaterjalide hinna t\u00f5usust X% v\u00f5rra nt teatud
\nerakorralistel asjaoludel.<\/p>\n
\n\u00f5igus lepingut muuta, kui muudatuse p\u00f5hjustavad hoolsale hankijale etten\u00e4gematud asjaolud. Kuni
\n50% hankelepingu hinnat\u00f5us muudaks t\u00f6\u00f6v\u00f5tja jaoks hankelepingu juba m\u00e4rkimisv\u00e4\u00e4rselt v\u00e4hem
\nkahjulikuks, siiski esineb \u201caga\u201d. Tuleb hinnata, kas hankelepingu hinna muutmise vajaduse on
\np\u00f5hjustanud hoolsale hankijale etten\u00e4gematud asjaolud. Hoolsusele hinnangu andmiseks tuleb v\u00f5tta
\ntausts\u00fcsteem, mis oli hanke ettevalmistamise ajal. Kas s\u00f5ja puhkemine ja sanktsioonid kehtestamine
\noli hankijale etten\u00e4htavad? Tegemist on harva kasutava, ent mitte kasutamatu hankelepingu
\nmuutmise alusega, mida ei tasu segi ajada v\u00f5la\u00f5igusseaduse alusel lepingusse pandava v\u00e4\u00e4ramatu
\nj\u00f5u klausliga. Hankelepingu muutmine on hankija \u00f5igus mitte kohustus, kuid hankeleping muutub
\nt\u00f6\u00f6v\u00f5tja jaoks \u201ehalvaks abieluks\u201c, millest on keeruline lahutada majandusliku olukorra drastilisel
\nhalvenemisel.<\/p>\n
\nv\u00e4\u00e4ramatu j\u00f5u asjaoludel hoolimata sellest, kas on leping s\u00f5lmitud hanke tulemusena v\u00f5i mitte.
\nPoolte vaheline koost\u00f6\u00f6 peab igal juhul p\u00f5hinema vastastikkusel usaldusel ning on oluline, et sellistes
\nolukordades tuleb m\u00f6\u00f6ndusi teha m\u00f5lemal poolel.
\nKas 24.02.2022 toimunud Venemaa v\u00e4gede relvastatud sissetungi Ukrainasse, on v\u00e4\u00e4ramatu j\u00f5ud, kui
\nlepingule kohaldub Eesti \u00f5igus? Esmaseks eelduseks on m\u00f5ne asjaolu esinemine, mis takistab
\nlepingu poolel, kes soovitab v\u00e4\u00e4ramatule j\u00f5ule tugineda, enda lepingulise kohustuse t\u00e4itmist.<\/p>\n
\nsee kahtlemata ka Eesti ettev\u00f5tteid. Lisaks Ukraina relvakonfliktile endale on v\u00e4\u00e4ramatuks j\u00f5uks ka
\nVenemaale kehtestatud sanktsioonid.
\nTeine eeldus v\u00e4\u00e4ramatu j\u00f5u esinemiseks on, et lepingu pool, kes soovib v\u00e4\u00e4ramatule j\u00f5ule tugineda
\nei saa takistavat asjaolud m\u00f5jutada. Tuleb hinnata kas t\u00f6\u00f6v\u00f5tja saab m\u00f5jutada ehitusmaterjalide
\ntarnijatest lepingupartnerite tegevust antud olukorras, kas IT ettev\u00f5tja saab m\u00f5jutada kollektiivi
\nsuundumist armeesse.<\/p>\n
\nolema lepingu poole jaoks, kes soovitab v\u00e4\u00e4ramatule j\u00f5ule tugineda, ootamatu ja lepingu s\u00f5lmimise
\nmomendil mitte etten\u00e4htav. Antud eelduse t\u00e4itmisel on oluline aeg, mil poolte vahel leping s\u00f5lmiti,
\nkas lepingulised kohustused on v\u00f5etud enne v\u00f5i p\u00e4rast s\u00f5ja puhkemist.<\/p>\n
\nv\u00e4\u00e4ramatule j\u00f5ule tugineda, ei saa m\u00f5istlikult oodata, et ta suudaks selle m\u00f5ju lepinguliste
\nkohustuste t\u00e4itmisele v\u00e4ltida v\u00f5i asjaolu ennast v\u00f5i selle tagaj\u00e4rge \u00fcletada. Tuleb hinnata ettev\u00f5tte
\nsuutlikust v\u00e4ltida, s\u00f5ja ja sanktsioonide olukorras, lepinguliste kohustuste rikkumist v\u00f5i negatiivsed
\nm\u00f5jud \u00fcletada. Ilmsiks saanud ehitusmaterjalide tarneprobleemide korral tuleb hinnata, kas
\neksisteerivad alternatiivsed tarneallikad, kui jah siis kas nende kasutuselev\u00f5tt on reaalselt v\u00f5imalik
\nning mis tingimustel.<\/p>\n
\nv\u00e4iksem, kuid mitte olematu. N\u00e4eme seda ise iga p\u00e4ev ning seni oleme t\u00e4heldanud, et hea suhtlus on
\naidanud ka k\u00f5ige keerulisemad olukorrad lahendada. V\u00e4ide, et Venemaa sanktsioonid ja Ukraina
\ns\u00f5da ei m\u00f5juta Eesti majandust oluliselt, ei ole meie kogemuses kinnitust leidnud. Neid ettev\u00f5tjaid,
\nkelle tootmine, teenused vm tegevus on olnud suunatud v\u00f5i s\u00f5ltuvuses just peamiselt Venemaa,
\nUkraina v\u00f5i Valgevene turust v\u00f5i neilt turgudelt p\u00e4rit toorainetest, on paraku Eestis palju.<\/p>\n